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iso45000认证中的风险评估

发布日期:[2020-01-22 19:46] 点击率:
二、危险源识别 
 
  组织应派遣具有风险评估能力的人员来从事这项工作,可以由熟悉所使用的设备、材料和工作方式的一个或多 个小组,采用互相发掘意见和进行观察的方式进行,大部份情况下专家的参与是必需的。 
 
  首先是分析活动 、产品或服务过程,可按部门进行,应覆盖公司的所有活动、产品或服务过程,包含常规和非常规的活动、所有接近工作场所的人员 (包括分承包方和参观者)的活动、工作场所的设施,无论是组织提供还是他人提供的。这一过程中应考虑到过去、现在、将来的不 同活动、产品和服务;正常运行条件、关闭与启动的条件,以及可合理预见的异常情况或紧急状态所伴随的潜在危险源。此识别过程 需收集与活动有关的设备、设施;输入及接触的原料和能源;以及输出的产品及相关的活动、服务等资料。 
 
   风险评估小组应按照活动和过程清单逐一分类调查危险源,危险源基本有化学性、机械性、生物性、人体工学性、电气性、消防及 易燃易爆、职业病、作业环境等类别。为保证不遗漏,可以采用以下结构化的方法来识别危险源: 
 
  1)使 用检查清单和项目表,例如危险性材料和危险工序清单、已实行的关键工作清单、关键组件清单、维修记录、安全急救记录等; 
  2)进行危险性与操作性研究; 
  3)进行设计和过程的失效模式及后果分析(FMEA); 
  4) 关键性工作的分析,用来辨别可能导致巨大风险的方法,有系统地确定实际的损失置身环境所在; 
  5)鱼刺图分析, 从某一事故或不符合事件返溯,从而确定基本的或深层的原因; 
  6)事件的树形分析,与鱼刺图的分析思路相反,就 某一事件来预测其后果。 
 
三、确定损失的范围和程度 
 
  风险引发事故造成的损失是 各种各样的,损失一般来自于以下几方面: 
 
  1 职工本人及其他人的生命伤害; 
  2 职工本 人及其他人的健康伤害(包括心理伤害); 
  3 资料、设备设施的损坏、损失,(包括一定时期内长时间无法正常工作 ); 
  4 处理事故的费用(包括停工停产、事故调查及其他间接费用); 
  5 企业、职工经济负担的增 加; 
  6 职工本人及其他人的家庭、朋友、社会的精神、心理、经济伤害和损失;
  7 政府、行业、社会 舆论的批评和指责; 
  8 法律追究和新闻暴光引起的企业形象伤害; 
  9 投资方或金融部门的信心丧失 ; 
  10 企业信誉的伤害、损失,商业机会的损失; 
  11 产品的市场竞争力下降; 
  12 职工本人和其他人的埋怨、牢骚、批评等。 
 
  以上各类损失,有的是直接损失,有的是间接损失,而间接损 失一般远远大于直接损失,其比例就象冰山,水面以下的山体比露出水面的山体大得多。 
  组织可以跟据自身特点、关 注的优先事项及事故损失类别,来设定安卫事故影响的严重程度评分标准。此标准可以是定性的,也可以是定量的,只要能较准确地 评估和比较各种风险引发事故的严重程度即可。 
 
四、评估风险引发事故的几率 
 
  风 险引发事故的必备条件除危险源外,还需要外因的触发。评估风险引发事故的几率,首先要找出可能触发事故的外因。外因分为个人 因素和工作/系统因素两类。 
 
  个人因素包括: 
  1) 体能/生理结构能力不足,例如体高、 体重、伸展不足,对物质敏感或有过敏症等; 
  2) 思维/心理能力不足,例如情绪困扰,心理病,理解能力不足,判 断不良,方向感不良等; 
  3) 生理或心理压力,例如受伤或疾病,感官过度负荷而疲劳,接触极端的温度,移动受阻 ,氧气不足等; 
  4) 思维或心理压力,例如感情过度负荷,由于工作负荷或速度而疲劳,要求极端集中注意力,重复 、呆板、要求呆滞的注意等; 
  5) 缺乏知识,例如训练不足,辅导不足,初始训练不足,更新训练不足,误解指示等 ; 
  6) 缺乏技能,例如实习不足;表现机会稀少,缺乏培训等; 
  7) 不正确的驱动力,例如不正确 的激励,正确的表现遭受处份,不正确地尝试省时省力,不正确地尝试避免不舒适,缺乏奖励,不适当的同事竞争等。 
 
  工作/系统因素包括:
  1)指导/或监督不当,例如委派责任不清楚或冲突,权利下放不足,政策 、程序、作业方式或指引给予不足等; 
  2)工程设计不当,例如人的因素/人类工程学考虑不足,标准、规格和。或设 计基准不足,运行准备不足等; 
  3)采购不当,例如购买申请规格不足,交货方式或路径不当,贮存材料不正确,运 输材料不正确,安全和健康数据传递不足,危险性项目识别不足等; 
  4)维修不足,例如不足的润滑油和检修,不足 的检验器材等; 
  5)工具和设备不当,例如人的因素/人类工程学考虑不足,标准或规格不当,供应量不足,调整/修 理不足,不适用器材清理和替换不及时等; 
  6)工作标准不当,例如开发标准不足,标准传达不当,维持标准不足等 ; 
  7)损耗,例如使用的计划不足,延长使用寿命不正确,负荷和使用率计算不正确,用途不正确等; 
   8) 滥用或误用,例如经监督认可的有意或无意误用等。 
 
  例如由于员工不当行为引发事故的情况有:无 许可操作设备;忽略安全措施;以不正确速度操作;把安全器材除去;用有毛病的设备;忽略正确使用个人保护设备;装卸不正确; 放置不正确;提升不正确;对正在运行的设备作维修;胡闹嬉戏;受酒精和/或药物影响等。工作条件/环境中的危险源有防护罩或围 栏不足;有毛病的工具、设备或材料;挤逼或限制活动;警告系统不足;火患和爆炸的危险性;危险的环境情况如气、尘、烟、雾、 水汽等;噪声处境;辐射处境;高温或低温处境;照明不足或过度;通风不足等。 
 
  应设计安卫影响的发生 几率评分表,用以定性或定量地评估和比较各种风险引发事故的几率,评分的依据可根据人员与危险源的接触时间或外因的发生几率 来设定。 
 
五、决定安卫风险控制的优先顺序 
 
  风险评估提供数据化的根据来帮助组 织决定能否接受和容忍该风险,即是否认定对某一风险目前可以不采取任何措施。如果组织认为不能容忍某一风险,那么用什么经济 有效的方式来应付它,怎样在降低风险的情况下来优化和计划投资以配合业务成长需求,便是下一步应做的决策。组织有三项行动可 供选择: 
 
  1) 终止风险:即消除危险源或将危险源引发事故的几率降为零。 
  2) 控制风 险:通过控制活动降低事故发生的几率。
  3) 转嫁风险:将部份风险转嫁到其它机构或社会保险体系。 
 
  对于刚开始建立职业安全卫生管理体系的组织,首先应当通过初始状态评价的方式来确定自己的职业安全卫生 管理现状。这一评价提醒组织其所具有的一切职业安全卫生风险,并会影响和决定当前体系的范围、合适性及实施,同时提供一个可 以用来衡量改善与否的基线,也同时提供决定安卫风险控制优先顺序的依据。 
 
  结束语:组织用于危险识别 、风险评估的方法应根据其范围、性质和时限加以界定,以确保方法是有计划的而不是临时性的。适当而足够的风险评估应包括以下 内容: 
 
  1) 识别所有的危险源; 
  2) 评估事故出现的机会和频率; 
  3) 对 事故可能引发的后果进行分析、分级; 
  4) 判断风险是否可以被容忍,辨别事关重大的风险; 
  5) 如 果风险或潜在后果不可以被容忍的话,辨别出必须做些什么; 
  6) 提供资料作为决定优先处理项目的依据; 
  7) 为制定在一段相当的时期内保持有效的控制方法提供依据。
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