初始能源管理状态评审的目的是识别活动、产品和服务中明显的和（或）潜在的能源因素，了解能源消耗、能源管理的现状，建立基准，作为制定能源方针、目标与指标和建立能源管理体系的基础。

1）组成评审组

初始评审时一项专业性很强的工作，评审人员须掌握一定的工业生产专业知识，会使用常规的能源测量仪表，能进行能量平衡计算和技术经济分析。由于许多以情况是靠巡视观察得到的，因此应由经验丰富至少是熟练的人员来组成，在人员构成方面必须有各主要耗能部门的代表，也可请外部咨询专家指导参与。评审组根据组织的类型、规模和复杂程度等，制定评审计划。

2）确定初始评审范围

初始评审的范围与建立能源管理体系的范围密切相关。如果组织为了在某一范围内实施体系，那么初始评价的范围至少应覆盖拟定体系的范围。确定体系的范围应考虑如下原则：

①　主要的产能、供能、用能的场所；

②　能耗核算边界

3）资料收集

收集组织的能源、主要产品能量、价格等数据，他们在一年内是否有周期性的变化，财政年度的影响与销售或生产负荷的依赖关系、历史上最小和最大的能耗比例。在收集的数据中应包括工艺流程图、不能能源品种的消耗、各部门的消耗、主要工业设备的能耗和综合能耗、物料平衡数据、能源成本和价格、辅助生产系统（冷却水、压缩空气、蒸汽等），以便对公司现有体系进行诊断与评价。

一般情况下，应收集的资料包括：

①　现有的能源管理的组织机构和职责

②　组织的作业标准、规定

③　组织与能源管理相关的专业法规、强制性要求

④　组织的平面图、生产工艺与流程

⑤　能源种类、数量

⑥　能源使用现状的数据和记录

⑦　能源平衡数据、能流图、设备能源利用效率

⑧　现有综合能耗和能源利用效率

⑨　可能的先进水平/标杆的管理资料等

4）初始能源管理状态评审实施

初始能源管理状态评审内容应包括:

①　评审现行的能源管理体系实践和程序（包括能源审计、能源平衡、能源采购和设备运行等），确定现行活动、产品和服务中的能源消耗及能源利用效率；

②　识别活动、产品和服务中的能源因素，特别是优先控制的能源因素；

③　识别适用的法律法规、规范和其他要求；

④　评审以往综合能耗计算、节能量计算、节能监测、节能产品评价、能源测量、能源统计和能源管理绩效的状况；

⑤　可能的先进水平、标杆的能源管理水平。

5）初始能源评审报告

结合初始能源管理状态评审的结果，编写初始评审报告。初始能源评审报告主要应包含评审背景资料，信息处理后的结果，初评的重大信息概述（包括节能行为和管理方面的优势和弱点），与历史记录、同行业消耗定额进行对比的结果，问题的发现及其结论，完善能源方针和体系的建议，急需解决的优先项问题，建立的能源管理基准和标杆。